政府绩效考核是政府改革的一项系统工程,对监督政府行为、提高政府效能、形成合理的用人导向和改善政府形象具有积极意义。笔者认为，要使绩效考核真正促进工作落实，调动广大干部干事创业的积极性，必须把握好“四个环节”。

      一、考核目标要科学。科学合理地设置考核目标，是搞好绩效考核工作的前提。我们必须坚持以科学发展观为指导,统筹考虑,科学设定,使考核目标设定更加科学化。一是目标设定要全面兼顾。考核目标要兼顾各方，不能一味看经济增长，以GDP的高低论政绩,要有利于全面、协调、可持续发展。既要突出经济发展方面的考核指标,又要兼顾社会事业发展、保障和改善民生、生态环境保护、社会稳定等方面的考核指标；既要重显绩，又要重潜绩；既要看当前，又要看长远。二是目标设定要适中可行。设定考核目标既不能过高也不能过低，要量力而行。过高的目标让领导干部望而却步，不利于调动领导干部的积极性，过低的目标又使目标考核失去了它本来的意义。我们可听取和征求多方面的意见和建议，综合考虑，最终建立切实可行又得到大众认可的考核目标。三是目标设定要因地制宜。在全面考核的基础上，要根据当地经济社会发展的实际情况出发，因地制宜地制定绩效考核目标。既要有相对统一的考核目标,又要考虑到不同地区、不同层次、不同岗位、不同基础的特殊性和差异性,对城市、乡镇、各部门分门别类地设置考核目标,区别对待,力求定位准确、目标科学。

      二、考核内容要具体。考核内容是绩效考核的基础。在绩效考核中，要尽量采用具有客观性、可操作性的考核内容，使考核工作切实可行。一是细化考核内容。确定考核内容时，要考虑本单位的实际情况，建立有针对性的、符合单位自身管理要求的指标体系。可对政府部门的工作进行职位分析和职位分类，将每个政府部门的绩效考核目标和要求层层分解到每个岗位，使人人肩上有担子、个个身上有压力，建立健全横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人的考核体系。二是量化考核指标。政府部门在明确需要履行的职能上确定绩效考核内容，要用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。量化考核指标，以可实际观察并测量的指标为主。在对个人进行绩效考核时，要尽量采用客观的和工作密切相关的考核标准，避免考核内容过于抽象。考核内容要明确，要充分考虑可操作性问题，合理设置各项目的分值，做到主观和客观相结合。三是简化考核项目。考核项目应尽量简化，以进一步提高绩效考核工作的效率。过多的项目指标不仅导致考核组织者工作量的增加，而且使各考核项目之间的权重对比难以区分。考核项目中应突出最能体现工作成效、个人能力素质等群众关注度高的内容，以便准确客观地反映领导干部引领科学发展的能力和水平。

      三、考核方法要讲究。绩效考核的方式方法是否得当直接影响到考核结果的正确与否。要认真总结考核工作的实践经验，针对考核工作中出现的新情况、新问题，全面梳理，认真研究，形成简便易行、务实管用的制度和方法。一是注重平时考核。注重平时考核是确保目标任务有效落实和按期完成的有力保证。在平时的考核中，要及时通报情况及不利因素，发现并集中研究解决存在的问题。考核单位与被考核单位要定期反馈情况，对出现的问题要及时加以解决。积极创新平时考核与年终考核相结合的途径和方式，进一步增强平时考核实效，充分发挥绩效考核在引领科学发展、树立正确导向、促进工作落实等方面的积极作用。二是注重公众参与。社会公众参与考评，能使政府更直观地感知社会需求，也可以通过互动,提升考核结果的社会认可度。要逐步增加群众参与的程度和范围，集思广益，不断改进评估方法，增强评估合力。政府的“考官”是人民，政府要让人民满意，考题就要由人民来出，没有人民的具体参与，再好的东西也没有实际意义。要真正以群众满意度作为考核领导干部政绩最重要的指标，视群众满意的政绩为最大的政绩。三是注重方式多样。考核方式的多样可使我们更全面地了解被考核者的情况。在平时的考核中，可采取访、查、听、看等多种方式进行考核，及时发现工作中的薄弱环节和存在问题，提出整改方案和措施。要坚持平时考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、上级考评与社会评价相结合的原则，科学组织考核工作的实施。我们要在全面掌握考核对象信息的基础上，对考核结果进行综合比较和分析，确保对领导班子和个人作出客观公正的评价。

      四、考核奖惩要到位。奖惩兑现是推动目标任务落实的动力所在。要及时兑现考核结果，激励先进，鞭策后进，把考核结果作为干部选拔任用、教育培养、管理监督和激励与约束的重要依据。一是把建立机构与完善机制结合起来。奖励不到位，难以激发人的动力和创造力；惩罚不落实，形成不了威慑力。要建立相关机构，对考核结果奖惩落实情况进行跟踪督查，对奖惩落实不到位的单位和个人进行严肃处理，并进行公开通报批评。要逐步建立健全绩效考核奖惩机制，遵循公平、公正、公开的原则，形成科学规范、操作有序的考核奖惩机制。二是把考核公开与奖惩兑现结合起来。绩效考核结果要及时公开，与被考核者见面，并接受社会监督，以增强绩效考核的执行力。要划拨专门经费作为绩效考核专项奖励基金，使考核结果与奖金报酬等挂钩，确保兑现。年终评优时以目标考核分数多少而定，分值位于前列的作为先进集体或个人进行表彰奖励。对考评不合格的将取消评先评优的资格，并扣除相应奖金。三是把考核结果与使用干部结合起来。干部考察材料中要反映领导班子和领导干部个人的绩效考核结果，并充分运用这一结果，对年度考核为优秀的领导干部，优先提拔重用。只有真正做到“以发展论英雄、凭实绩用干部、靠德才定位子”，各级领导干部才能扑下身子真抓实干，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持迎难而上的工作激情，真正把心思和精力集中在干事业、谋发展上。（来源：湘西工作）