武汉不断完善干部综合考核评价机制
近两年来,武汉市积极推进“考人”与“考事”深度融合,改进完善绩效管理和干部考核评价方式方法,建立考实干、评实绩、查实据、看实效的领导班子及领导干部综合考核评价机制,不断增强考核的科学性和实效性。
突出跟踪管理考核实干
实行任务承诺公示。年度目标任务确定以后,组织对目标任务进行细化量化,明确完成的数量、质量、时限、责任部门和领导。在此基础上,组织108家市管领导班子和1300余名领导干部填写《领导班子职责任务承诺书》和《领导职责任务承诺书》,在一定范围进行承诺公示,接受干部群众监督。
实行跟踪管理督查。坚持每月对领导班子和领导干部承担目标任务的落实情况进行动态监测通报,每季对领导班子和领导干部完成目标任务的进度和履职尽责状态等进行跟踪调研考核。对干部群众反映领导班子和领导干部履职尽责中存在的突出问题,及时谈话提醒,督促整改;对反映干事创业中存在的困难,帮助协调解决。
开展半年调研评估。组织相关职能部门和专家,对领导班子和领导干部上半年完成目标任务的情况进行调研评估。今年,组织8个调研评估组,重点对190个重大项目、重点工程、重要工作等特色工作目标实地核查,听取服务对象和受益主体的评价意见,对调研评估中反映领导班子和领导干部履职尽责方面存在的问题和意见建议共115条,逐条向各单位进行了反馈,促进履职尽责。
突出扩大民主评价实绩
为了切实考准考实领导班子和领导干部的工作实绩,武汉对单位绩效目标和领导班子、领导干部实行分开组织考评,分别量化计分,按绩效管理占70%、领导班子占30%的权重进行综合排序,促进各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。
组织分类“考”。针对不同类别的单位,考评内容各有侧重,做到全市中心任务是什么,单位主要职能职责是什么,就考核什么;对领导班子和领导干部按照类别设置不同的评价要素,提高考核的针对性和科学性。今年,还将综合考评深化拓展至市属高校、科研院所、国有企业及部分市直单位的二级机构。
组织干部“评”。组织干部采取网上投票的方式,对市管领导班子和领导干部年度主要工作实事属不属实,完成成效如何进行逐项评价。
组织群众“议”。将评价主体扩大到主管部门、对口单位、同类单位、党代表、人大代表、政协委员、服务对象、受益主体等,综合运用民主测评、走访、电话调查、填写调查表、书面征求意见、发放问卷、深入现场查看等形式,对领导班子进行多维度评价。
组织专家“审”。按不同类别单位和不同性质工作,组织相关职能部门和专家对领导班子和领导干部完成年度目标任务的难易程度、完成的数量和质量等进行集中评审。评审中由各单位进行简单陈述,专家进行问询,同类别单位参加旁听,提高考评专业化水平。
突出多维比较分析实效
同类别横向比较分析。将各单位绩效管理考评得分排序和领导班子考核得分排序情况进行比较,与同类别单位绩效管理及其领导班子考评得分情况进行比较,与国家中心城市、同类城市相关工作完成情况进行比较,提出创优进(退)位加(减)分的评定意见;对突出问题整改等重大事项没有按要求整改到位的予以扣分。
跨年度纵向比较分析。对各单位完成年度目标任务和领导班子、领导干部履行职能职责的各项评价情况,与上年度和近三年实际完成情况及考核评价情况相比,全面掌握实际工作成效。
多维度立体比较分析。对考评中,干部群众评价、考核组评价、领导评价、主管部门评价、对口单位评价、同类单位评价、“两代表一委员”评价、服务对象和受益主体评价情况进行比较,分析干部群众的公认度。
突出结果运用树好导向
坚持将考评结果与评优评先、改进工作、加强领导班子和干部队伍建设等直接挂钩,树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的良好导向。
对年度综合考评评定为立功单位、先进单位、达标单位的,按照不同等次给予奖励,同时对考评结果进行公开通报、公开点评。
单位被评为不达标等次的,对其主要负责人和直接责任人进行诫勉谈话;连续两年不达标的,对主要负责人进行通报批评或组织调整;对“基本称职”或“不称职”领导干部,进行诫勉谈话,视具体情况,还要做出免职、责令辞职、降职等组织处理。近两年来,先后有6名市管干部因年度考核被组织诫勉谈话。
根据分析研判的情况,提出加强领导班子建设的意见建议;对符合条件所有人选年度考评的主要工作实事和履职尽责测评情况进行比较分析,确定空缺岗位补充人选的选拔范围和选拔方式;对年度考核中反映干部素质、能力方面存在的不足,有计划安排进行培训锻炼。
(资料来源:中国组织人事报)





