前日（2012年11月28日），广东省政府绩效管理研究会和华南理工大学政府绩效评价中心联合发布了2011年度广东省地方政府整体绩效评价报告，对全省21个地级以上市作出了上一年度政府绩效评价调查，清远名列全省第九，比上年前进了七名，位“非珠”城市第一。

报告主要从促进经济发展、维护社会公正、保护生态环境、节约政府成本、实现公众满意5大方面来评价。前4部分都是根据统计数据的硬指标进行统计。公众满意度则以调查问卷的形式进行调查，发放了28000份问卷，有效问卷为27640份。

据了解，该报告为研究方第六次发布“广东省地方政府（市、县两级）整体绩效评价年度报告”，今年发布的报告是对上一年度政府工作的整体评价。研究由广东省政府绩效管理研究会、华南理工大学政府绩效评价中心协同完成，为2011年度国家社科基金重大项目。

课题组负责人、华南理工大学公共管理学院教授郑方辉介绍，整体绩效评价是政府绩效评价的一个方面，是对一定时期内（如一年）作为特定政府总体的成绩与效益的测量与分析，通俗地讲就是“政府成绩单”。报告将政府职能定位为促进经济发展、维护社会公正、保护生态环境、节约政府成本、实现公众满意五个方面，与体制内的政府评价有着气质上的区别。

全省前八均为珠三角城市

记者发现，今年的评价结果表明，各市排名的区域特征依然明显，珠三角地区在总体绩效上明显超过其他三个区域，排序前八位的均为珠三角城市，依次是广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、惠州、珠海，清远名列第九，在非珠三角城市中排名第一。

广东省地方政府整体绩效全省前三名的分别是中山、广州、深圳。报告还对121个县进行政府绩效评价。

值得指出的是，在该报告的5项评价指标体系中，“实现公众满意”为唯一主观类指标，报告显示，在公众满意度调查所有评价项中，政府廉洁性的得分仍然最低，廉政建设任重道远。

在提升政府效能方面继续努力

■专家视角

清远市委党校副校长黄荣茂认为，这次2011年度广东省地方政府整体绩效评价简报中，清远能前进七位，名列全省第九，是对清远新一届市委市政府科学发展、从容发展、建设小政府大社会施政理念的一种肯定，也是省、市区域协调发展的结果。另外，这次地方政府整体绩效评价从专家视角方面出发，也为地方政府发展提供了另外一个视角，将对今后的发展提供新的思路。