转自2011年11月21日《中国组织人事报》第02版：

　　陕西省宝鸡市在县乡党委换届工作中，把干部“德”的深入考察、“潜绩”的考核评价作为重中之重，坚持边实践、边探索、边总结，及时建立考“德”评“绩”新机制，使一大批品德好能干事不张扬的干部脱颖而出，树立了崇德尚德、注重实绩、注重公论的用人导向。

     科学设置指标，变“摸不着”为“看得见”

　　在调研试点的基础上，宝鸡市制定出台《县区党政领导干部“德”的考核评价暂行办法》、《县区党政领导班子“潜绩”考核评价暂行办法》，将干部的“德”设定为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个方面，选择当前群众意见最集中、社会反响最强烈的14种负面表现作为测评要点进行逆向测评。对领导班子和干部的“潜绩”，从科学决策、基础工作、改革创新、优化环境四方面设定12项考核指标及评价要点，增强了考评的针对性。

     创新方式方法，变“难把握”为“易操作”

　　综合运用六步法考准干部的“德”。在县区领导干部大会上进行正向、逆向测评；召开“两代表一委员”会，对干部的“德”进行民意调查；在考察谈话时，提前向谈话对象发送“正向测评要点”，重点了解干部“德”的表现；延伸走访上一任职单位及干部家庭、邻居、居住地社区，深入了解干部八小时之外的“德”情表现；征求干部监督联席会议成员单位意见，进一步印证；综合各方面情况，将干部“德”情表现评定为良好、一般、较差三个等次，建立“德”情档案。对正向测评总体评价“好”和“较好”得票率达不到参评人数三分之二，逆向测评不良表现有2项所得票数超过参评人数三分之一，违反社会公德、情趣低级、腐化堕落、在公安机关或有关单位有违纪记录，政治品德、廉洁自律、生活作风等方面反映较大，经调查核实或已受党纪政纪处分的干部，直接确定为较差等次。

　　多维度分析考实“潜绩”。坚持定性与定量、“上评”与“下议”、日常考核与定期考察相结合的办法，突出对打基础、利长远、见效慢、困难大、需创新等方面工作成效的考核评价，采取县区自查、“潜绩”公示、考核组核查、各方面评价、综合评定的办法考核“潜绩”。对大会测评、民意调查、个别谈话、查阅资料、市级部门评价、市级领导评价分别赋予不同分值，其中：大会测评30分，民意调查20分，个别谈话、查阅资料20分，市级部门评价20分，市级领导评价10分。加权计算出班子特别是干部个人“潜绩”得分，考核得分90分以上（含90分）为突出；80-89分（含80分）为比较突出；60-79分（含60分）为一般；60分以下，经考察了解属实的，可定为较差。

      注重成果运用，变“软约束”为“硬指标”

　　宝鸡市把干部“德”与“潜绩”的考核评价结果作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。对干部“德”情考察为良好和“潜绩”考核突出的，在同等条件下优先使用；对干部“德”和“潜绩”考察为差的，不能作为提名、推荐人选，是考察对象的取消提拔使用资格。

　　最近，宝鸡市委在县区党政正职配备中，在对全额定向民主推荐结果、县区和领导干部近三年年度考核结果和研判结果综合分析印证的基础上，重民意、凭实绩、看品行，对研判中表现比较突出的3名县区长委以重任，提拔重用了表现优秀的7名县区党政班子副职和市级部门领导。各县区在乡镇党委换届中也普遍采取多种形式考察领导班子和班子成员的“德”与“潜绩”，用察“德”考绩的成果选拔干部、配备班子。扶风、麟游县依据察德考绩结果，取消了4名人选的提拔任用资格，基层干部群众反响良好。