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安徽淮安:着力构建市级财政预算绩效管理体系

2011年12月20日

      纳入2011年淮安市市级预算绩效管理改革范围的16个事前重点评审项目,经市财政部门引入第三方专家评审,最终同意立项15个,预算安排资金1.9亿,核减资金近1亿,核减率达30%以上。而对2012年财政性资金安排的用于实现事业发展、政策目标等市级财政专项资金预算,将全面推行预算绩效管理,全部实行项目预算绩效目标申报制度、自评报告制度和重点项目专家评审论证制度。

      实施预算绩效目标管理,只是淮安市构建市级财政预算绩效管理体系的一个缩影。近年来,该市着力构建科学规范、体系完善、考核严格的财政预算绩效管理体系,有力推进了财政绩效管理与评价工作开展,进一步规范了预算单位财务行为,提高了财政资源配置效益,逐步构建起“要钱必问效用钱必问责”的财政预算管理机制。

      为进一步加强财政支出绩效管理,提高财政资金的使用效益和效率,今年8月份,市财政部门对2011年实施绩效目标管理的15个市级财政重点项目开展跟踪问效工作。通过跟踪问效,掌握项目的实施进度、项目资金管理使用情况、项目阶段性绩效目标实现情况、项目管理情况、项目存在问题及原因等。此外,市财政部门还按照先易后难、由点及面的原则,加大对财政专项资金绩效评价力度,2010年对市级25个项目开展事后绩效评价,重点评价财政专项资金使用的合理性、规范性。今年9月,选择“脱贫攻坚工程新建标准厂房奖补资金”、“中等职业学校国家助学金”、“规划项目资金”等事关民生及城市建设发展的预算项目开展专项资金绩效评价,采取项目单位自评和财政重点评价相结合的方式,进一步提高评价结果准确性。

      据悉,为顺利推进预算绩效管理工作,淮安市先后出台了《市政府关于推行市级预算绩效管理改革的意见》等相关文件;借鉴外地成功经验,完善财政支出绩效评价指标库,为各预算单位实施预算绩效目标管理和开展绩效评价工作奠定基础、创造条件;向社会广泛征集绩效评审所需的各类专家信息,对专家进行分级分类认证,建立个人资料库;推进建立绩效评价信息系统,将全过程、多环节的绩效信息完整反映在绩效管理系统中,努力实现项目绩效动态化管理。目前,市级各预算单位已经可以在网上开展事前绩效目标申报工作。

(来源:淮安新闻网)